谁可作为宣告失踪申请人

结论：
自然人下落不明满二年，其近亲属、债权人、债务人、财产代管人等利害关系人可向法院申请宣告该自然人为失踪人，以保护相关人员合法权益。
法律解析：
根据民法典规定，当自然人下落不明满二年时，利害关系人有权利向法院提出宣告该自然人为失踪人的申请。利害关系人范围广泛，近亲属涵盖配偶、父母等，他们申请可能是为了清理失踪人的财产、了结债权债务等。而债权人申请宣告失踪，主要是为了保障自身债权的实现。同时，财产代管人也可作为利害关系人申请变更财产代管人。宣告失踪制度能够在一定程度上保护失踪人及利害关系人的合法权益，使相关事务得到妥善处理。如果您在这方面有任何疑问或者遇到相关法律问题，欢迎向专业法律人士咨询。
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法律分析：
（1）当自然人下落不明满二年时，符合条件的利害关系人能够向法院提出申请，将该自然人宣告为失踪人。
（2）利害关系人包含两类，一类是近亲属，如配偶、父母等；另一类是与该自然人有民事权利义务关系的人，例如债权人、债务人。
（3）不同利害关系人申请宣告失踪的目的有所不同。债权人申请是为保障债权，债务人近亲属申请是为清理财产、了结债权债务。
（4）财产代管人可作为利害关系人申请变更财产代管人，宣告失踪制度可保护失踪人及利害关系人合法权益。

提醒：
申请宣告失踪需符合法定条件与程序，不同案件情况不同，若有疑问建议咨询进一步分析。
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（一）当自然人下落不明满二年时，利害关系人要申请宣告其为失踪人，需准备好该自然人下落不明的相关证据，如公安机关或其他有关机关出具的证明等。
（二）债权人若想通过申请宣告失踪保障债权实现，应收集能证明双方债权债务关系的凭证，如借条、转账记录等。
（三）债务人的近亲属若要申请宣告失踪以清理财产、了结债权债务，要整理好债务人的财产清单和债权债务情况。
（四）财产代管人申请变更财产代管人时，需说明变更的合理理由和依据。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第四十条规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
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1.自然人下落不明满两年，其利害关系人能向法院申请宣告其为失踪人。
2.利害关系人包含近亲属，如配偶、父母等，还有有民事权利义务关系的人，如债权人、债务人。
3.债权人申请是为保障债权，债务人近亲属申请是为清理财产等。
4.财产代管人也能申请变更财产代管人。宣告失踪是为保护失踪人和利害关系人权益。
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1.自然人下落不明满二年，利害关系人可向法院申请宣告其为失踪人，这一制度旨在保护失踪人及利害关系人的合法权益。利害关系人范围广泛，包括近亲属和与失踪人有民事权利义务关系的人。
2.不同利害关系人申请宣告失踪的目的不同。债权人申请是为保障债权实现，债务人近亲属申请可能是为清理财产、了结债权债务。而且，自然人的财产代管人可作为利害关系人申请变更财产代管人。
3.建议相关部门加强对宣告失踪制度的宣传，让更多人了解该制度及其申请流程。对于申请宣告失踪的案件，法院应提高审理效率，确保利害关系人的合法权益及时得到保障。同时，财产代管人应依法履行职责，维护失踪人的财产安全。